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　　朱云湘,熊季霞. 制度变迁视角下我国公立医院政府监管制度研究[J].中国医药导报,2015,34:146-149.

　　放权让利的弱化监管阶段（1980~1996年）。十一届三中全会后，我国确立了“以经济建设为中心”的基本路线，经济体制改革的“放权让利”思想逐渐渗透到医疗卫生领域。

　　这一阶段的监管制度以“放宽政策，简政放权，多方集资”为核心，开始强调机构责任，逐步放开公立医院的经营自主权，同时削减政府对公立医院的预算，鼓励公立医院自筹资金，主要制度安排可归纳为：

　　一是拓宽办医渠道，允许个体行医，推行各种形式的医院承包责任制；二是允许医院创收以补偿政府财政投入的不足。